У злостных неплательщиков за услуги ЖКХ предложено конфисковывать жилье,
если задолженность по коммунальным счетам превышает 5 % от стоимости
квартиры. Соответствующий законопроект опубликован на сайте Министерства регионального развития. За
долги по оплате жилья, коммунальных услуг, взносов на капремонт
документ допускает изъятие у собственника квартиры, даже если это его
единственное жилье (сейчас такое возможно только при ипотечном долге).
«Квадраты» выставят на открытый аукцион не меньше чем за 80 % стоимости,
а владельцу-банкроту достанется разница между суммами сделки и долга.
Если должник вообще остается без квартиры, ему могут позволить встать
в очередь на социальное жилье. До момента получения ордера он может
жить и в маневровом фонде. Так, во всяком случае, предлагают инициаторы
радикальных мер, эксперты НП «ЖКХ Развития», во главе с исполнительным директором Андреем Чибисом.
«Мы ужесточаем ответственность управляющих компаний и поставщиков
услуг ЖКХ перед потребителями, но необходимо развивать и обратный
механизм. Неплательщики — это не пенсионеры, а маргиналы, которых 3-4%
по стране, и инвесторы, покупающие жилье, как актив. В новых домах их до
40%, и соседи вынуждены платить за них в ожидании, когда те расплатятся
с долгами», — прокомментировал Чибис новую инициативу «Коммерсанту».
Между тем, в группе риска на выселения вполне могут оказаться и
добросовестные пенсионеры, и многодетные семьи, и одинокие матери, и
другие мало защищенные в социальном плане категории граждан. Потому что
плата за собственный кров управляющим компаниям и компаниям-поставщикам с
каждым годом становится для многих все неподъёмнее.
Согласно последнему опросу ВЦИОМ, ситуация в сфере ЖКХ вышла в январе
2013 года на первое место среди проблем, удручающих россиян: ее отметили
54% опрошенных (год назад таких было 47%, а в январе 2009-го — 29%).
Проблема настолько острая, что волнует людей даже больше, чем невысокий
жизненный уровень (46%), ситуация в здравоохранении (43%) и коррупция
(29%). Доля трат на ЖКХ, по оценкам Росстата, составляет около 12% в
общих потребительских расходах домохозяйств (для сравнения: на продукты
питания идет 29%, а на одежду и обувь — 9%).
Только за последний год рост стоимости жилищно-коммунальных услуг в
стране составил 25 %. Эти данные получены экспертами Общественной палаты
России, которые.
«Мы проводим мониторинг нескольких 50-метровых квартир в каждом городе-миллионнике страны, — рассказал «СП» ответственный секретарь рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам ОП Александр Чернов.
– Исследование проводится уже четыре года: сначала это был только
мониторинг по продуктам, а с прошлого года мы добавили и другие позиции —
стоимость лекарств, стоимость владения автомобилем и стоимость услуг
ЖКХ. И вот получили в этом году такие «освежающие» цифры – рост 25 % . Я
бы сказал, что это очень опасная ситуация, заслуживающая особого
внимания, и, думаю, что следующее наше исследование будет сосредоточено
именно на вопросе ЖКХ. Если это общая тенденция, с этим, конечно, надо
попытаться как-то разобраться.
«СП»: — Но совсем недавно сам президент вмешивался в ситуацию и довольно резко. Ничего не изменилось?
- У нас есть свои конкретные предложения, которые позволят
ликвидировать существующие на данный момент пробелы. Во-первых, мы
призываем организовать систему государственного сбора информации на
данную тему. Например, мы обратились год назад с запросом в Фонд ЖКХ и
выяснили, что нет даже реестра норм потребления по стране. Так как нормы
потребления устанавливаются на региональном и местом уровне. А вы
понимаете, что конечная цена зависит от тарифа и нормы потребления,
потому что одно умножается на другое. Но реестра норм потребления как
раз нет. Как правило, регионы скрывают рост тарифа, но они существенно
меняют нормы потребления, и в итоге карман потребителя страдает, человек
платит больше.
«СП»: — Где ситуация особенно проблемная?
- Ситуация уже традиционно сложней всего в Хабаровске. Там люди
платят управляющим компаниям с два раза больше, чем, например, в Уфе.
Почему так происходит? Думаю, что из-за отсутствия должностного
контроля.
«СП»: — То есть, в росте цены за «коммуналку» виноваты управляющие компании?
- Не только. Если бизнесу разрешили зарабатывать, то кто в этом
виноват? Наверное, в этом виновата ситуация, при которой нет должного
контроля. Нет объективных и быстрых данных, которые люди могли бы
получить, просто зайдя на сайт, и сравнив ситуацию в своем регионе с
ситуацией в соседнем регионе. Задав, соответственно, вопросы
муниципальной власти на местах.
«СП»: — Что в прогнозе? Рост продолжится, и до каких размеров?
- Пока краткосрочно мы не видим сильного роста. В марте, если не
ошибаюсь, он составил 0,2 %. За отопление, воду, свет, содержание и
ремонт, вывоз мусора в среднем россияне платили 3900 рублей. Дороже
всего «коммуналка» в Хабаровске (6,6 тысячи рублей), в Уфе, Воронеже и
Омске (от 2814 до 3303 рублей). Есть основание считать, что ценовой
марафон прекратился. Но сейчас надо определиться: насколько же реально
по всей стране цены выросли. И, исходя из этой суммы, будет понятна
перспектива дальнейших цен. Мы надеемся все-таки, что немножко
управляющие компании свои аппетиты удовлетворили. И сейчас у государства
есть все возможности эти цены держать довольно долго, не поднимая,
чтобы хоть как-то компенсировать людям те потери, которые они понесли.
«СП»: — Как вы относитесь к идее с отъемом квартир у собственников-должников?
- Я не могу ее комментировать, поскольку законопроект еще не прошел даже первого чтения.
«СП»: — Но в принципе, как к мере воздействия на неплательщиков?
- В принципе, есть разные долги. Это, так сказать, палка о двух
концах. Если человек, действительно, не платит за квартиру, потому что у
него нет денег, то здесь государство должно, наверное, как-то ему
помочь: или дать заработать, или перевести его в категорию граждан,
которые имеют право на льготы. А если собственник не платит, потому что
считает, что он никогда не платил за электричество и платить не будет –
тогда это совершенно другая история. Наверное, государство должно иметь
право с такими недобросовестными людьми что-то делать.
Эксперт Госдумы по жилищному праву и ЖКХ Виктор Федорук предлагает не
путать коммунальные платежи с общей суммой, указанной в едином
платежном документе:
— Коммунальные услуги – это горячая и холодная вода, отопление, газ,
электроэнергия. Эти ставки утверждают региональные тарифные комиссии, и
управляющая компания или кто иной не имеют право в это вмешиваться.
Жилищные услуги – это другое, то, что должны предоставлять управляющие
компании. Цена за эти услуги не может увеличиваться без решения собрания
собственников, без воли людей, чьи фамилии указаны в платежных
документах. Но есть случаи мошенничества управляющих компаний: они
пользуются пробелами в законодательстве и промашками, которые допустило
правительство РФ, приняв 354-е постановление, где указало, что отдельной
строкой нужно показывать в «платежке» общедомовые нужды.
«СП»: — И каков механизм обмана?
- Показывают отдельной строчкой общедомовые нужды, но при этом не
исключая стоимости затрат на общедомовые нужды из позиции, которая
называется «техническое обслуживание и содержание дома». В результате
люди дважды оплачивали одну и ту же услугу. Потом, раньше начисления за
отопление велось по домовым приборам, но с разбивкой на год. Например:
сегодня мы живем в 2013 года, берутся показания потребления тепла за
предыдущий год, разбивается эта цифра на 12 месяцев и равными порциями
предлагается собственникам для оплаты. А в 354 постановлении дано право
взимать деньги по факту: сегодня прибор показал какую-то сумму, сегодня
ее разбить на квадратные метры и начислить собственникам этого
помещения. И получается, что с апреля по октябрь отопления не было. В
ноябре сумма приличная. А в декабре-январе-феврале она просто
зашкаливает. У людей может даже не хватить денег, чтобы оплатить эту
сумму, потому что ранее они в течение года зимнее потребление тепла
оплачивали, а теперь им предложили рассчитываться именно в сезон. Вот
эта неразбериха, чехарда такая и привела к тому, что во многих регионах
люди увидели квитанции, где не на 25, а на все 300 % увеличился
суммарный платеж.
«СП»: — Эта чехарда продолжится?
- Слава Богу, очухались. Есть уже поправки, которые все эти
шероховатости постановления снимают. И будем надеяться, что дальше все
будет нормально.
«СП»: — Есть предложение с должниками не церемониться – отбирать квартиры…
- Ну, Министерство регионального развития уже открестилось от этого,
там сказали, что будут голосовать против. И правильно сделают, потому
что эта инициатива нарушает Конституцию, где сказано, что мы имеем право
на жилье. Лишить нас права, не предоставив ничего другого – это будет
нарушением закона. Такая поправка, я уверен, даже не будет
рассматриваться.
«СП»: — Но совсем без крыши над головой обещают не оставить. «Выселенцам» предлагают маневровый фонд…
- Дело в том, что в таких объёмах маневровый фонд у нас не существует
ни в одном субъекте, ни в одном городе. У нас люди в аварийных домах
живут, в жутких совершенно условиях, но чиновники разводят руками:
некуда переселить. А неплательщиков у нас порядка 5-10 %. Ну, как
соблюсти все условия. Нереально. Это просто так – страшилка…
Светлана Гомзикова
|