Минфин решил урезать в 20 раз компенсации за вклады в Сбербанке и «Госстрахе» СССР.

- Минфин направил в Белый дом законопроект, который произвольно сокращает обязательства государства перед вкладчиками. По идее Минфина, компенсация вкладов «по курсу» 85:1 (85 российских рублей за один советский рубль) должна быть заменена денежными выплатами в соотношении 4:1. Речь идет о компенсации населению 345,5 млрд «советских» рублей. По закону 1995 года и с учетом инфляции государство должно населению 29,6 триллионов рублей. Это в шесть раз больше нынешнего внутреннего госдолга и втрое больше федерального бюджета, поясняют в Минфине. Вместо этого Минфин собирается заплатить до 2020 года только 340 миллиардов рублей, а потом отменить компенсацию.

Министр финансов Антон Силуанов неожиданно и самовольно установил собственный курс обмена советских рублей на российскую валюту, сообщает «Коммерсант». Минфин направил в правительство законопроект «О погашении государственного внутреннего долга РФ по дореформенным сбережениям граждан РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ».

В законопроекте речь идет об изменении объема и механики компенсации советских вкладов. Вклады граждан СССР в Сбербанке, открытые до 20 июня 1991 года составляют 315,3 млрд советских рублей. Также учитываются взносы в «Госстрах» по договорам личного страхования до 1 января 1992 года (29,4 млрд) и госбумаги СССР и РСФСР, размещенные до 1 января 1992 года (0,84 млрд рублей). Общая сумма гарантированных сбережений — 345,5 млрд рублей.

Действующий закон 1995 года «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» предусматривает их переоформление в государственные ценные бумаги — без указания срока такой операции.

В Минфине признали, что эта операция, с учетом инфляции увеличила бы внутренний госдолг на 29,6 триллионов рублей. Эта сумма шестикратно превышает сегодняшний внутренний госдолг и втрое — федеральный бюджет.

Такая конвертация привела бы к «катастрофе российских финансов», несколько уклончиво сформулировали в Минфине. Поэтому ведомство предложило принять как данность «нереальность полного восстановления сбережений». И отменить закон 1995 года, утвердив другую схему компенсаций: остатки по советским вкладам предлагается увеличить в четыре раза. При этом размер компенсации будет уменьшен на сумму ранее полученных гражданами выплат (процесс стартовал еще в 1996 году, и за эти годы вкладчики получили 465 млрд рублей).

Кроме того, конечный размер выплат к 2020 году будет зависеть от срока хранения вкладов и взносов. Это означает, например, что к депозитам, закрытым с 1992 года по 1995 год, будут применены понижающие коэффициенты от 0,6 до 0,9.

Всего за семь лет Минфин намерен выплатить по такой схеме 340 милиардов рублей вместо почти тридцати триллионов. В 2014-2016 годах, согласно документам Минфина, на эти цели будет направлено 150 млрд руб.

В МВД и Минюсте приняли аргументы Минфина, но в Миноэкономики новые правила сочли «произвольными». В письме замглавы МЭРТ Олега Фомичева говорится, что полная компенсация по закону 1995 года означала бы выплату в соотношении 85 рублей на вложенный рубль. «Ни в законопроекте, ни в пояснительной записке не содержится обоснование такого незначительного уровня компенсаций, как 4:1. Между коэффициентами 85:1 и 4:1 находится достаточное пространство вариантов» — обозначили в Минэкономики.

В критике правительства говорится, что Минфин сделал свой выбор исходя исключительно из комфортного для бюджета уровня выплат и что «в связи с высокой социальной значимостью» проект следует доработать. На это в Минфине ответили, в стиле «не ваше дело»: рассуждения о доходах и расходах бюджета находятся в ведении Минфина, а не МЭРТ.

Алексей Усов

По самым несложным подсчетам человек, у которого, например, в советские времена на вкладе были (потерянные затем из-за реформ) 60 тысяч рублей, то на них можно было купить почти 10 автомобилей "Жигули" последней модели. Если же эту сумму компенсируют из расчета 4:1, то получается 240 тысяч современных российских рублей. А на них не купить даже половину более-менее приличного автомобиля.

С точки зрения социальной значимости предложение ведомства Антона Силуанова эксперты называют несправедливым.

Сделать объективный расчет того, что можно было приобрести на определенную сумму тогда и сейчас, достаточно сложно, однако, существует несколько примеров, с помощью которых легко представить порядок цифр советских и современных реалий.

Как известно, в СССР накопления делались в основном для покупки трех вещей: кооперативной квартиры, автомобиля и бытовой техники. Последняя группа товаров для расчета не подходит – тридцать лет назад холодильник или стиральная машина-автомат для многих были предметом роскоши, в то время как сейчас приобрести их может практически любой желающий.
Правильнее всего было бы сравнение с квартирами – так, средняя стоимость однокомнатного кооператива в областном центре составляла 10 тысяч рублей. Путем несложных подсчетов можно выяснить, что гражданин, хранивший в Сбербанке 10 тысяч рублей на покупку квартиры, по предложению Минфина, получит 40 тысяч рублей. Максимум на что можно потратить такую компенсацию – это аренда квартиры в региональном центре или купить квадратный метр в новостройке.

По словам управляющего директора ГК «АЛОР» Сергея Хестанова, коэффициент справедливой компенсации должен составлять примерно 100 российских рублей за один советский, но Минфин не располагает такими средствами, и подобные выплаты подорвут государственный бюджет.

"А где справедливость?"

1. Построить 83 тыс. км дорог (цена 1 км — 41 млн руб., по данным «Финэкспертизы»). То есть дважды заасфальтировать экватор.

2. Полностью модернизировать ЖКХ в половине российских регионов (необходимый объём средств для всей страны, по данным Счётной палаты, 6-7 трлн руб.).

3. На 8,5 лет освободить малый бизнес полностью от всех налогов (ежегодно «малыши» приносят в бюджет 400 млрд руб. налогов).

4. Построить 68 млн кв. метров жилья и переселить из бараков 1 миллион российских семей (в двушки площадью 60 кв. м со стоимостью 1 кв. м 50 тыс. руб.).

Если вернуть задолженности в денежном варианте представлялось невозможным из-за бедности стран-должников, то почему было не взять с них, что называется, «натурой»? Вот какие варианты предлагает «АиФ».
Куба — $30 млрд (915 млрд руб.)

Остров свободы славится своими курортами и системой здравоохранения. На 30 млрд долл. в течение 10 дней в 4-звёздочном отеле там могли бы отдохнуть 11,2 млн россиян, или каждый третий пенсионер.
Ирак — $12 млрд (366 млрд руб.)

Эта страна — вторая в мире по запасам нефти. Россия простила ей долг в 2008 году, а за 7 месяцев 2009 г. Ирак заработал на экспорте нефти 20 млрд долл. Так что эту задолженность могли бы потребовать вернуть и деньгами. Или получить взамен одно из нефтяных месторождений.
Монголия — $12 млрд (366 млрд руб.)

80% площади страны занимают пастбища, и одна из статей экспорта — мясо и крупный рогатый скот. На 12 млрд долл. наше сельское хозяйство могло бы получить 9 млн коров (40 тыс. руб. — средняя цена одной коровы), причём именно мясных пород, которых нам не хватает.
Вьетнам — $10 млрд (306 млрд руб.)

Вьетнам в прошлом году стал крупнейшим в мире экспортёром кофе. В счёт долга мы могли бы взять у этой страны 3 млн 333 тыс. тонн кофе (цена 1 кг — чуть больше 3 долл.). Кроме того, 14 млн россиян могли бы провести 10 дней во вьетнамском 4-звёздочном отеле — это значит, что абсолютно все российские школьники могли бы съездить туда на каникулы.